巢湖市出臺《黨內關愛幫扶發展基金管理暫行辦法》，強化對黨內關愛幫扶發展基金的籌集、使用和管理，每年底對農村80歲以上無職老黨員每人按300-500元的標準，發放生活補助，實現對農村老黨員生活補貼全覆蓋。

    一是多方籌措基金。采取“留存黨費補助一點、黨員捐助一點、企業和社會募集一點、財政支持一點”的辦法籌措基金。每年七一前，市委下發專門通知，組織發動全市各級黨組織和有固定工資收入的黨員進行一次自愿募捐，由各黨工委負責組織本地本單位范圍的募捐活動，并及時上繳市黨內關愛幫扶發展基金帳戶。目前，市黨內關愛幫扶發展資金已先后募集6次，共募集資金242萬多元。

    二是規范使用基金。黨內關愛幫扶發展基金主要用于開展黨內慰問活動，對生活困難黨員給予一定的經濟救助和生產創業扶助，為黨員發揮作用提供幫助和支持。關愛基金的使用對象為老黨員、家庭生活困難的黨員，具有創業基礎和發展潛力但缺少發展啟動資金的困難黨員。從2009年春節開始，先后8次慰問生活困難黨員、農村老黨員5781人次，總慰問金達180萬多元；先后6次資助市直生活困難黨員職工，共拿出38000元資助19人次。2009年拿出13.5萬元，支持全市13名有創業項目和發展潛力但缺少發展資金的黨員創業，按照“無息貸款”方式，給予每名創業黨員1-1.5萬元的資金支持。

三是建立長效機制。結合黨員信息庫，對全市60周歲以上老黨員進行登記造冊，分年齡段（80歲以上、70-79歲、60-70周歲）建立老黨員花名冊；明確專人，負責造冊歸檔的使用管理和信息數據庫的維護，確保不錯登、不漏登，及時遞補更新。出臺《黨內關愛幫扶基金的管理使用辦法》，基金主要用于四個方面：集中慰問。每年年終前開展一次黨內慰問活動，對建國前入黨的農村老黨員每人慰問2000元，對全市生活困難黨員、80周歲以上農村無職老黨員每人慰問300至500元。臨時救助。對因大病或其他原因造成生活困難的黨員提供適當的補助，補助金最高額不超過2000元。進行貼息和借款幫扶。針對有生產發展項目并取得小額貸款的生活困難黨員，在一定期限內，對其貸款利息的全部或部分給予補貼；以限期借款形式扶助困難黨員發展生產和進行創業。支持基層黨建工作。對基層黨員活動場所建設、黨建工作示范點創建，通過以獎代補，給予了一定資金補助。

（方勇）