為切實做好村兩委換屆選舉前各項工作，阜南縣黃崗鎮黨委政府立足實際，堅持“三個到位”，積極謀劃部署村兩委換屆工作，為正式選舉奠定了堅實的工作基礎。

    明確要求到位。一是合理確定職數。本著精干、高效的原則確定村“兩委”班子成員職數，要求班子成員總數最多不得超過7人。二是明確任職條件。重點圍繞建設農村服務型黨組織要求，大力推選服務意識強、服務能力強的服務型干部，選舉產生黨員認可、群眾滿意的服務型班子。三是優化班子結構。要求村“兩委”成員中，35歲以下、高中（中專）以上文化程度、女性成員的比例要進一步提高，每個村至少有1名女性村“兩委”成員，全鎮至少有1名女性村級黨組織書記或村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。四是拓寬選人渠道。鼓勵優秀現任村干部、農村致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生等積極參選。 

    組織領導到位。一是成立換屆選舉工作領導小組，抽調專人集中辦公。二是通過廣播、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳有關法律法規和政策，努力營造風清氣正、和諧有序的換屆環境。三是實施“一村一策”。在深入調查研究和摸底排查的基礎上，向每個村派駐換屆工作指導組，逐個分析村情選情，確定選舉工作重點指導村，有針對性地制定工作預案，派得力干部駐村指導，全程參與指導換屆選舉工作。四是開通監督電話，設立監督信箱等，并由專人負責受理，實行全過程監督。五是換屆結束后，重點圍繞執行換屆規程、嚴肅換屆紀律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內，對村“兩委”換屆工作進行滿意度測評。

    制度運用到位。推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革運用。一是從具備一定政治素質和法律知識的人大代表、政協委員、退休鎮村干部、大學生、志愿者等社會各界人士中遴選觀察員，全程觀察村民委員會換屆選舉過程，真實客觀記錄選舉各項程序。二是設置經濟、產業調整、美好鄉村建設、公益事業等特定崗位。村民選舉委員會接受群眾提名或競選者報名，實行差額選舉，產生當選人。三是在逐個分析村情選情的基礎上，科學確定試行“一票”選舉制度的村。通過群眾推薦和競選者自薦的方式，產生參選人范圍，進一步擴大選舉透明度。(祝知 劉勇)