巢湖市人社局以“服務民生當先鋒，促進發展勇爭先”為活動載體，組織引導全系統黨員干部圍繞人力資源和社會保障中心工作，深入開展“黨員示范崗”、“優質服務窗口”、爭創“六個一流”、“優質服務之星”、志愿者服務隊等主題實踐活動，讓廣大服務對象切實感受到創先爭優活動帶來的變化和取得的成效，切實把保障和改善民生落到實處。

一、抓創建，轉變作風樹形象

4月份，該局結合機關作風和效能建設，在全系統深入開展了“創建優質服務窗口”活動，強化內部管理，不斷提高為民服務水平。一是服務承諾亮身份。通過擺放桌牌，佩戴黨徽、胸卡等形式，亮明黨員身份。圍繞服務基層、方便群眾、提速增效、轉變作風作出承諾，并上墻公布，接受群眾監督。二是優質服務立標桿。設立黨員先鋒崗，開展了以做到“三有”（來有迎聲，問有答聲，走有送聲）、“四不”（不把個人不良情緒帶入窗口，不推諉扯皮敷衍應付，不責難服務對象，不與服務對象發生爭執沖突）、“五心”（待人熱心、解難誠心、答詢耐心、辦事細心、工作專心）活動，強化爭先意識、發展意識、績效意識、奉獻意識和形象意識。加強崗位練兵，窗口工作人員不僅熟知本窗口業務，而且學習其他窗口的業務，爭做業務“多面手”，提高綜合辦事能力和水平，為群眾提供優質、規范、便捷的服務。三是轉變作風建長效。圍繞爭創優質服務窗口，堅持“便民、公開、依法、效能”原則，全面落實首問負責、一次性告知、分類辦理、限時辦結、群眾評議、責任追究等管理制度，做到以制度管人、管事，讓群眾申請的每一事項都能夠得到快捷、有效落實。堅持高標準、嚴規范，不因服務對象不同而降低服務標準、服務質量，積極主動為群眾提供全程服務，建立健全“服務對象零距離、服務工作零差錯、效能作風零投訴”等長效機制，進一步轉變工作作風，提高工作效能，力爭群眾滿意率達100%。

二、抓服務，便民利民暖民心

該局把全程為民服務作為創先爭優的有力抓手，引導黨員干部增強宗旨意識和群眾觀念，將工作職能定位在服務上，處處方便群眾，事事為群眾著想，當好群眾的“貼心人”。一是開展“一站式”服務。整合工作資源，把醫保、新農保、就業、培訓、養老等10多項納入窗口范圍。對涉及到的主要服務項目，從服務對象、所需材料、辦理程序、承辦時限、受理人、承辦股室等方面，進行了詳細的規定和說明，上墻公布，讓前來辦事的群眾一目了然，變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，為群眾節省時間和費用。二是開展上門服務。在服務窗口集中辦理事項的基礎上，設立街道、社區代辦點，做到鄉村聯網、上門服務、代理辦事，開展了面對面、零距離為群眾提供服務。特別是對老年人、貧困戶、殘疾人等弱勢群體，通過預約、電話、走訪等多種形式提供上門服務，提高了辦事效率，減輕了群眾負擔。如在落實新農保政策時，堅持做到“政策宣講入戶，參保服務到戶”，讓群眾方便快捷地辦理參保手續。三是服務質量優質化。根據工作實際，制訂了AB崗制、首問責任制、溝通聯系制、責任追究制等6項制度，確保行為規范，堅持文明用語，接待群眾熱情周到、主動服務，做到“來人有迎聲、詢問有答聲、辦事有回聲”。四是開展延伸式服務。加強對黨員干部的教育培訓，讓工作人員熟知黨委、政府關注“三農”、關愛民生的各項優惠政策，了解全市經濟社會發展、人力資源和社會保障的工作重心與重點，在辦理業務的同時宣傳政策。設立了“意見箱”，廣泛征求群眾對保障改善民生、維護社會穩定等各項事業的意見建議，激發他們參與建設的積極性、主動性。五是開展零差錯服務。以辦事群眾滿意為根本標準，著力在“受理、辦理、反饋、評議”四個關鍵環節上下功夫、爭優秀，不斷優化工作流程，規范工作要求，嚴明工作紀律，嚴肅追究發生業務差錯的具體承辦人責任，有效提高辦事效率和質量，切實讓群眾享受方便、得到實惠。

三、抓落實，解決問題促和諧

“為民服務創先爭優”活動中，該局堅持民生優先、服務第一理念，緊緊圍繞群眾所思所想、所急所盼開展服務，減少中間環節，更加方便快捷的辦理各類事項，及時幫助解決各類合理合法訴求，有效地化解了基層矛盾，為構建和諧社會奠定了良好的基礎。一是在提高社會保障力度上爭先。局黨組和各黨支部緊緊圍繞本單位中心工作來創先進，全系統各黨員干部立足本職崗位來爭優秀，社會保障力度明顯增強。今年全市基本養老、失業、基本醫療、工傷、生育保險參保、征繳保險費等，各項目標任務均實現了時間過半、任務過半。新型農村社會養老保險等群眾迫切關心的難點、熱點問題，正在有序推進。充分利用網站、電子屏、固定宣傳欄、舉辦用工單位勞資人員《社會保險法》培訓班、巡回政策宣講等載體形式,廣泛宣傳各類社保政策，引導和組織黨員干部當好宣傳標兵，群眾政策知曉率明顯提高。二是在提高就業水平上爭先。今年以來，該局以實施擴大就業的各項優惠政策為主線，通過開發公益性崗位、積極安排就業見習、鼓勵企業吸納大中專畢業就業等措施，多渠道開發就業崗位，鼓勵扶持創業促就業，力促城鄉就業局勢保持穩定。針對零就業家庭、就業困難人員、大中專畢業生等特殊群體，實行優先推薦就業崗位，優先安排技能培訓，使困難群眾得到真實惠、好服務。3月份，與原市公共就業（人才）服務中心聯合舉辦2011年春季企業用工招聘會；開展了“一對一”的就業指導，不同形式地幫助307名就業困難人員實現就業；積極開展“春風行動“，大力開展“送政策、送技能、送崗位”活動，共發布需求職位信息4370個；5月份，與市公共就業（人才）服務中心聯合舉辦巢湖市民營企業招聘會，共有52家用人單位前來參會，提供就業崗位2727個。三是在加強勞動維權上爭先。找準創先爭優與中心工作的切入點和結合點，多辦解民憂、惠民生的實事、好事，讓群眾真切地感受到創先爭優活動帶來的變化和成效。今年以來，繼續加大勞動維權力度，通過企業勞動監察年審、預繳農民工工資保證金及工傷保險費等措施，切實保護勞動者合法權益。目前，全市企業勞動保障監察年審率達93%、農民工工資保證金及工傷保險費收繳率均達到100%。通過上述措施，全市勞動合同簽訂率達95%以上，規模以上企業普遍建立勞動爭議調解組織，勞動爭議案件結案率達97%以上，有效構建了和諧的勞動關系，為維護社會長治久安作出了積極的貢獻。

安徽先鋒網巢湖分站供稿