為改進發展黨員工作，把思想品質好、工作能力強、作風過硬的優秀外出務工人員團結和凝聚到黨組織，增強黨在外出務工人員中的影響力和號召力和增強基層黨建工作生機與活力，烔煬鎮采取四項措施，做好在外出務工人員中發展黨員工作。

一是建立機制，摸清底數。利用計生部門流動人口登記數據，根據年齡、文化等建立基礎信息庫，掌握好外出務工人員的政治表現、身體狀況、技術專長、文化程度和流向地等情況，力求做到“流動不流失”，在各村黨支部建立專門的農村外出務工人員臺帳，并進行動態管理。做到了“五個掌握”，即掌握外出時間、務工地址、從事職業、聯系方法、思想動態等基本情況。近年來，烔煬鎮共發展外出務工黨員200名，流動黨組織9個。

二是嚴把關口，保證質量。一把入黨動機關。入黨動機是否端正直接關系黨員發展質量，是發展黨員的關鍵。在認真審查發展對象材料和聽取發展對象的入黨介紹人介紹情況，聽取他們反映發展對象的思想、工作和現實表現及存在的優缺點的基礎上，還通過走訪發展對象周圍鄰居和一同在外務工人員了解他們對發展對象的評價情況。二把現實表現關。由于很多外出務工人員流出時間長、流動頻繁，現實表現家中不是十分了解。適時征求發展對象所單位的意見，要求所在單位出具相關證明，看他們的現實表現是否符合一個黨員的標準。

三是創新平臺，增強動力。一是宣傳引導。烔煬鎮在每年到外出務工人員比較集中的地方開展計生服務的同時，向他們宣傳黨的路線、方針、政策、黨的基本知識及家鄉的惠民利民政策，有效地增強了外出務工人員對黨組織的認同感和向心力。二是雙向管理。烔煬鎮正在積極謀劃在流動黨員比較集中的地方，組建黨支部或黨小組，與當地黨組織共同進行管理，使流出黨員能夠正常參加組織生活和學習。并能加強與兩地黨組織的銜接、負責所轄入黨積極分子的培養與考察、負責組織黨員和入黨積極分子參加當地黨組織開展的學習培訓等活動、負責協助流動黨員組織關系接轉等。