針對農村黨員外出務工流動性大、管理服務難等特點，中垾鎮通過建立“四個檔案”和推進“四項制度”創新流動黨員管理服務。

 “四個檔案”確保全面掌握流動黨員情況。一是建立外出登記檔案。集中對外出三個月以上共計49名流動黨員、已組建的流動黨員黨組織，進行一次全面的調查摸底，準確掌握黨員流動情況，填寫好《流動黨員基本情況登記表》、《流動黨員黨組織基本情況登記表》。二是建立流出規律檔案。對49名流動黨員的登記信息進行分析，按照地點、行業、發展狀態和交流平臺等四個方面細化分類，找出內在規律，方便管理。三是建立發展動態檔案。通過與流動黨員定期聯系和調查了解，掌握流動黨員的工作行業、職業和職業發展狀態。鼓勵發展成績突出的黨員帶資金、帶項目、帶技術回鄉傳播經驗，幫扶因家庭困難而被迫外出謀生計、求發展的黨員解決具體問題。四是建立流動黨員黨組織檔案。對已組建的4個流動黨支部進行信息登記和動態管理，掌握黨支部的組織建設情況和活動開展情況，加強對流動黨員的教育管理。

“四項制度”突出創新流動黨員管理服務。一是推進流動黨員聯系制度。各基層黨支部根據流動黨員的具體情況，確立流動黨員一對一聯系制度，與流動黨員結對聯系。搜集反饋外地勞務市場用工需求信息，協助鎮村兩級開展流動人口計劃生育管理及招商引資等工作。二是推進流動黨員激勵制度。通過定期評選表彰優秀流動黨員，鼓勵和支持外出黨員回鎮創業，并在稅收、貸款、項目等各方面給予 “優先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻的流動黨員，按照一定比例給予獎勵，激勵流動黨員積極發揮作用。三是推進流動黨員培訓制度。利用春節、五一、十一等重大節日期間大量流動黨員返鄉過節的機會，提前做好組織返鄉流動黨員集中學習培訓的準備。四是推進流動黨員的雙向帶動制度。拓寬流動黨員配合家鄉發展經濟、帶領群眾共同致富的路子，注重引導流動黨組織和黨員成為“為他鄉繁榮作貢獻，為家鄉崛起當先鋒”的先鋒模范。（中垾鎮  李建波）