遠通字[2005]6號

各市、縣（市、區）委組織部，省直機關工委組織部，省委教育工委組干處，省國資委黨委組宣處，中鐵四局黨委組織部，省委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組各成員單位：

在充分調查和研究的基礎上，省委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組辦公室制訂了《安徽省黨員干部現代遠程教育工作實施方案》，現將這個方案印發給你們，請結合本地本部門實際認真貫徹執行。

　　　　　中共安徽省委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組辦公室

                                                  2005年10月17日

安徽省黨員干部現代遠程教育工作

實 施 方 案

    黨員干部現代遠程教育，就是采用計算機、多媒體、互聯網等現代技術手段，開展對黨員干部的教育和培訓，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等特點和優勢。開展黨員干部現代遠程教育是推動我省黨員干部教育和培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富于創造性的一項戰略舉措，也是建設學習型政黨、構建全民學習、終身學習體系的一種重要手段。對于統籌我省城鄉經濟社會協調發展、加快農村信息化進程、滿足基層黨員干部群眾學習需求等都具有重要意義。

    一、指導思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強基層黨組織建設，提高城鄉基層黨員干部的綜合素質，緊密結合安徽實際，堅持城鎮和鄉村并舉、教育與服務并重，以電信寬帶和互聯網為主要傳輸形式，以《安徽先鋒網》及其網絡體系作為主要載體和教學平臺，大規模開展黨員干部的教育培訓，使遠程教育的各種資源惠及廣大人民群眾，逐步探索一條具有安徽特色的投資省、見效快的遠程教育路子，為實現我省“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”、全面建設小康社會的宏偉目標服務。
    二、主要任務

    1、建設《安徽先鋒網》主網站及市、縣（市、區）分站。把《安徽先鋒網》主網站和市、縣（市、區）分站建設成為我省開展黨員干部現代遠程教育的主要教學和服務平臺。主網站主要功能是：①轉發全國農村黨員干部現代遠程教育衛星數字專用頻道節目和輔助教學中心網站節目；②播發主網站開發編輯的圖片和文本教材、流媒體視頻教材、數字語音教材；③提供課件下載、在線輔導答疑、網上視頻會議以及電子政務等，開展對黨員干部的現代遠程教育，為他們的生產、生活提供信息服務。通過以上三種形式，實現對黨員干部“點播式、交互式和現場直播式”的教育。市、縣分站既是整個《安徽先鋒網》的重要組成部分，又是相對獨立的本地黨員教育和黨建宣傳網站，提供有本地特色的教學資源和信息服務。

    2、建設城鄉“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點。依托鄉鎮、街道黨員電教工作站和《安徽農網》信息服務站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區以及機關、學校、企事業單位的黨員電教固定播放點，建立“先鋒在線”信息點。“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點，是《安徽先鋒網》向城鄉基層黨組織的拓展和延伸，是城鄉基層黨組織開展現代遠程教育的終端接收點。它既是黨員干部學習政治理論和科技知識、提高綜合素質的培訓點，也是城鄉基層黨組織為黨員和人民群眾的生產、生活提供信息服務的信息點。

    在寬帶網絡不能通達和覆蓋的村，主要通過“村校共用”，即依托農村中小學現代遠程教育工程，開展黨員干部現代遠程教育。同時，積極創造條件，逐步實現雙向、互聯、互通。

    3、建立省級教學資源庫和省市縣三級教學資源制作開發機制。按照全國遠程辦《省級資源庫技術方案》要求，建設安徽省黨員干部現代遠程教育教學資源庫，實現與全國中心資源庫的互聯互通，與《安徽先鋒網》互聯互通。積極整合、利用省、市、縣三級有關單位（部門）的教學資源，開展多單位、多部門合作，建立科學有效的教學資源制作開發機制。

    4、建立一支專兼職黨員干部現代遠程教育工作隊伍。以黨員電教干部、鄉鎮（街道）、村（社區）干部、農村中小學教師為基礎，分級管理、分級培訓，建立一支素質高、能力強、熱心現代遠程教育的專兼職教學管理、設備維護和技術服務隊伍，為黨員干部現代遠程教育提供人才保障和技術支持。

     5、建立科學高效的黨員干部現代遠程教育工作機制。積極探索建立黨員干部現代遠程教育教學模式、管理模式和考核評估體系，建立高效協調的運行機制和激勵約束機制。研究制定黨員干部現代遠程教育工作的政策、措施，建立運行科學、管理規范的現代遠程教育工作機制。

    三、工作原則

    一是部門合作，資源共享。努力擴大與有關單位、部門的合作，形成合力，共同推動黨員干部現代遠程教育工作。整合、利用現有資源，實現優質教育教學資源共享。

    二是城鎮和鄉村并舉，實現網絡全面覆蓋。通過努力，使《安徽先鋒網》及其網絡體系逐步覆蓋到全省所有的基層黨組織，在城鎮和鄉村同步開展黨員干部現代遠程教育。

    三是教育與服務并重，充分發揮站點作用。利用現代遠程教育終端接收站點，使黨員干部和人民群眾既能通過教育和培訓全面提高綜合素質和致富本領，又能獲得信息服務，在生產、生活等方面得到實惠。

    四是因地制宜，分類指導。既注重全省開展黨員干部現代遠程教育工作的統一性，又因地制宜，分類指導，根據各地經濟社會發展狀況確定工作目標和進度。

    四、工作要求

    1、加強《安徽先鋒網》主網站和市、縣分站建設。通過3-5年建設，《安徽先鋒網》主網站和市、縣分站的教學內容進一步豐富，服務功能進一步拓展，管理和服務水平明顯提高，網絡運行安全可靠，力爭把《安徽先鋒網》建設成為“省內一流、全國知名”的黨員干部現代遠程教育網站。

    2、推動“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點建設。用5年左右的時間，完成全省所有鄉鎮、街道“先鋒在線”工作站和80%左右的村、社區“先鋒在線”信息點建設，實現《安徽先鋒網》基本覆蓋全省城鄉基層黨組織的工作目標。

    3、推動“村校共用”工作正常、有序地開展。在已經開展農村中小學現代遠程教育工程建設的縣（市、區），同步開展農村黨員干部現代遠程教育，實行“村校共用”。同時，積極創造條件，逐步實現所有基層站點的雙向、互聯、互通。

    4、搞好教學資源建設工作。切實加強教學課件建設工作，實行各有關部門合作制片，資源共享。加強對課件制作的指導和培訓，增強教學資源建設的針對性、科學性和適用性，大力開發具有我省地方特色的“鄉土教材”，努力滿足基層的學習需求。

    五、保障措施

    1、建立省、市、縣黨員干部現代遠程教育工作機構。省委已成立農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，    省委組織部為牽頭單位，成員單位有：省紀委、省委宣傳部、省委黨校、發改委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、信息產業廳、省農委、文化廳、廣電局、科協、氣象局、電信公司。領導小組的主要職責是：研究、制定我省開展黨員干部現代遠程教育工作的方針、政策；組織協調省直有關部門的力量，各司其職，形成合力，共同抓好全省黨員干部現代遠程教育工作。領導小組下設辦公室，與省委組織部黨員電化教育中心實行“一個機構、兩塊牌子”，具體指導和管理全省黨員干部現代遠程教育工作。

     各市、縣（市、區）相應成立黨員干部現代遠程教育工作領導小組和工作機構，負責本地遠程教育工作的組織領導和具體實施。

    2、明確城鄉基層黨組織開展黨員干部現代遠程教育工作職責。鄉鎮、街道“先鋒在線工作站”在黨委（黨工委）的領導下，負責本鄉鎮、街道黨員干部現代遠程教育工作。村、社區“先鋒在線信息點”在黨組織的領導下，負責管理本村、社區信息點，負責開展本村、社區黨員干部的學習教育和培訓活動。

    3、多渠道籌措黨員干部現代遠程教育建設、運行經費。黨員干部現代遠程教育工作已納入我省“861行動計劃”和“數字安徽”建設工程，各級組織部門要與有關部門合作，將這項工作納入本地“十一五”信息化建設規劃。所需經費可以采取財政撥一點、黨費拿一點、辦公經費擠一點、爭取網絡運營部門優惠一點等辦法加以解決，確保開展黨員干部現代遠程教育的必要資金。但不允許向群眾攤派，不得增加群眾負擔。

    4、探索和研究黨員干部現代遠程教育工作規律。積極創新，總結經驗，加強對黨員干部現代遠程教育工作規律的探索和研究，牢牢把握開展黨員干部現代遠程教育工作的主動權。要注意發現和解決問題，做好各方面工作部署，使黨員干部現代遠程教育真正取得實效。