巢湖市大力實施“工業強區、城鄉統籌、項目帶動”三大戰略，在推進城鄉統籌發展中，不斷創新工作機制、工作方法和服務形式，通過做到“五個突出”，以實施“中心城、功能鎮、特色村”為載體，有效實現了城鎮的“美化、亮化、綠化、凈化、文化”，不斷提高社會管理水平。

一是管理工作便捷化，突出服務為民。該市住建局實行“一個章對外、一站式審批、一條龍服務”，積極開展上門服務和現場辦公，以服務最優、環節最少和審批最快的工作要求，為居巢開發、建筑施工企業贏得更多更好的生存和發展空間。同時，市住建局將行政服務窗口7個工作日的辦證審批時限調整為5個工作日；設立流動監督服務站，加強對碧桂園項目質量監督。

二是管理思路立體化，突出方法靈活。該市在城鎮管理工作中創新網格化、精細化管理，以鄉鎮、村為基礎，結合當前實施的農村清潔工程、危房改造工程，圍繞鎮容村貌管理“凈化、綠化、亮化、美化和文化”的目標，做到在管理力量上整合、管理內容上拓展、管理時間上延伸、管理空間上覆蓋、管理優勢上互補。

三是管理模式差異化，突出對癥下藥。該市在管理地域上區分“嚴管區、控制區、規范區”三類；在管理對象上區分“社會弱勢群體、唯利是圖者、違法對抗者”三種，根據不同區域或對象，采用“疏導幫助、規范管理、依法取締”等不同辦法，逐步實現“市容”與“繁榮”關系和諧。

四是管理過程流程化，突出程序規范。該市按照《城鄉規劃法》和各項管理制度要求，進一步規范規劃審批、辦證程序，加強批前、批中、批后全過程的管理；進一步建立健全審批公示制度，加強了零星、騎路建設和小地塊開發的控制以及建房條件的審核把關工作；強化現場踏勘、規劃驗線、規劃驗收等工作；加強對重點項目和重要地段建設項目規劃設計條件的出具和把關，管理水平得到進一步提升。

五是管理目標重點化，突出民生改善。該市把實施農村清潔工程及危房改造作為貫徹落實33項民生工程、推進全市村容整潔、改善農村生產生活條件、構建美好家園、加快新農村建設的重點工程，著力改善農村生產生活環境，促進社會和諧穩定。目前，全市已建和在建的清潔工程示范鎮5個，主要涉及垃圾中轉站建設、垃圾運輸車購置和垃圾收集配套設施的建設。

安徽先鋒網巢湖分站供稿  作者：方勇