為全面貫徹落實市 “十二五”居民收入倍增規劃精神，切實把保障和改善民生，促進居民收入倍增作為黨委政府一切工作的根本出發點和落腳點，多措并舉促進居民收入倍增。

一是擬定目標。結合銀屏鎮實際，充分發揮資源優勢，挖掘增收潛力，構建多元增收體系，形成各具特色的制度取向和推進模式，到“十二五”末，力爭完成全鎮人均GDP、工業總產值、固定資產投資、招商引資、農民人均純收入比“十一五”末翻一番。

二是完善就業服務體系。堅持就業優先，不斷提高就業服務水平。以提高技能促就業，以增加就業促增收，實現居民工資性收入較快增長；落實就業扶持政策。實施更加積極的就業政策，堅持以創業帶就業，加快創業基地建設，提高創業穩定率，大力發展小微型企業，鼓勵創業；促進農村勞動力轉移，促進農村人口向城鎮聚集；扎實推進失地農民培訓就業工作。積極舉辦技能培訓，提高失地農民創業再就業技能水平；提高后備勞動力素質。堅持教育優先發展，建立健全貧困助學機制，幫助義務教育階段貧困學生完成學業。

三是健全社會保障體系。進一步完善社會保障體系，建立健全基本養老、基本醫療、最低生活保障等制度，擴大覆蓋范圍，提高保障水平；做好失業保險、失地農民保險和新農保的擴面和基金征繳工作；實施新型農村社會養老保險，“十二五”期間力爭盡早實現新型農村社會養老保險全覆蓋； 提高農村醫療保障水平。“十二五”期間，將新型農村合作醫療參合率鞏固在96%以上，提高籌資標準和政策范圍內住院醫藥費報銷比例；增強社會救助功能。完善以基本生活保障為基礎，專項救助相配套，應急救助、法律援助為補充的新型社會救助體系；增強村委會自我服務功能。不斷強化村委會服務職能，完善居民體育、文化、休閑等公益設施，努力增強輻射帶動作用，充分發揮集鎮集聚功能，不斷優化人居環境。健全完善工作運行機制，加大文明創建力度，著力解決群眾反映集鎮建設和管理方面的突出問題，提升文明創建水平和集鎮品位。完善鎮、村、辦公設施配套建設，著力改善單位辦公條件和干部職工的生活學習環境。