新時(shí)代新征程，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須以堅(jiān)持提升國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)力、創(chuàng)新支撐力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化國(guó)有資本的戰(zhàn)略性支撐作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

以建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，不斷提升國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極對(duì)接國(guó)際規(guī)則、創(chuàng)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、拓展國(guó)際市場(chǎng)、借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升全球配置資源能力、產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌全球影響力，打造世界一流產(chǎn)品和服務(wù)品牌。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有大型企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的牽引作用，帶動(dòng)廣大民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，尤其是積極支持領(lǐng)軍企業(yè)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主導(dǎo)制定國(guó)際產(chǎn)業(yè)規(guī)范和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和科技自立自強(qiáng)中體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為。需牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，集成國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，深化技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，提升重大裝備和成套設(shè)備領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，力爭(zhēng)在原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、研發(fā)大國(guó)重器方面取得多點(diǎn)突破，切實(shí)解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，彰顯新型舉國(guó)體制和國(guó)家科技戰(zhàn)略力量的顯著優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)央企發(fā)揮體制、資源、技術(shù)、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；支持國(guó)企搭建合作創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)；完善“揭榜掛帥”“股權(quán)激勵(lì)”等人才激勵(lì)機(jī)制。

聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局。國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，強(qiáng)化其對(duì)于國(guó)家安全的保障作用、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支撐作用，重點(diǎn)圍繞涉及國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)防建設(shè)、國(guó)計(jì)民生、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)優(yōu)化布局。強(qiáng)化基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮國(guó)有資本在油氣、煤炭、礦產(chǎn)、核能資源開發(fā)和電力供應(yīng)保障方面的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)糧食及戰(zhàn)略物資生產(chǎn)儲(chǔ)備能力建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、應(yīng)急保障等國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的支撐作用，為保護(hù)我國(guó)能源資源和糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)極端環(huán)境問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系和安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系中的重要支撐作用。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制建設(shè)。央企利用綜合優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮龍頭作用，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)能力和帶動(dòng)能力，形成一批主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的鏈主企業(yè)，進(jìn)一步鞏固和提升我國(guó)在高鐵、核電、航天、信息技術(shù)、深海深空等領(lǐng)域的全球技術(shù)領(lǐng)先水平和產(chǎn)業(yè)鏈分工地位。鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和上下游配套企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是在產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展中增強(qiáng)帶動(dòng)能力。著力聚焦工業(yè)“四基”實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的掌控能力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)邁向中高端。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)方面的投入，集中力量在高端軟件、高端芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、生物技術(shù)、關(guān)鍵材料等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，增強(qiáng)在人工智能、生物醫(yī)藥、氫能、新材料等高端制造業(yè)戰(zhàn)略布局。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)垂直行業(yè)、上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生與制造業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)火電、石化、化工、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中作出表率。

在推動(dòng)共同富裕中彰顯國(guó)有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)的特性和功能決定其在實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮著不可替代的作用，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供重要政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。必須把推進(jìn)共同富裕作為國(guó)有企業(yè)的最大社會(huì)責(zé)任，更好地保障民生和服務(wù)社會(huì)，在擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)公共品提供、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落后地區(qū)幫扶等方面做好表率。一是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、空港網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)以及公共場(chǎng)館等公共基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)，但建設(shè)周期長(zhǎng)，資金規(guī)模大、回報(bào)率低，民營(yíng)資本難以承擔(dān)，國(guó)有企業(yè)可以發(fā)揮重要作用。二是在醫(yī)療、文化、體育、教育等公共服務(wù)方面繼續(xù)增加國(guó)有資本投入，深化體制改革，提升對(duì)人才的吸引力。三是在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮“壓艙石”“蓄水池”作用，為擴(kuò)大就業(yè)、縮小收入分配差距作出更加積極的貢獻(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)制度型開放、建立與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，是提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的迫切要求。為此，應(yīng)對(duì)標(biāo)CPTPP等規(guī)則針對(duì)國(guó)有企業(yè)的商業(yè)考慮、透明度等要求，繼續(xù)深化我國(guó)國(guó)有企業(yè)分類改革和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)深化電力、電信、油氣、鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化改革；提高國(guó)有企業(yè)在人事、財(cái)務(wù)、管理、市場(chǎng)采購(gòu)等方面的信息透明度；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼改革，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑢?duì)提供公共產(chǎn)品的國(guó)有企業(yè)建立合理、穩(wěn)定、透明的補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，通過(guò)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企重組，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的牽引力。

（來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)、教授）