農(nóng)村無職黨員作用發(fā)揮難、難發(fā)揮，一直是農(nóng)村基層黨建工作面臨的課題，為了有效突破這一“瓶頸”、破解這一難題，欄桿集鎮(zhèn)黨委成立了黨建項(xiàng)目工作組，深入謀劃，積極探索，大膽創(chuàng)新，活用“守心、認(rèn)責(zé)、有為”六字訣，于今年三月正式啟動(dòng)了“如何發(fā)揮無職黨員作用”黨建課題項(xiàng)目。

課題采用項(xiàng)目化管理模式，確定了征求意見、開展試點(diǎn)、初步評(píng)估、總結(jié)推廣的工作總框架，明確了“以黨小組為突破口”的解題思路，制定了項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和項(xiàng)目操作細(xì)則，形成了項(xiàng)目工作臺(tái)帳、項(xiàng)目制度匯編、黨小組之家建設(shè)規(guī)范等一系列指導(dǎo)意見。截至5月底，啟動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)的兩個(gè)村，已經(jīng)由原先的28個(gè)黨小組優(yōu)化為14個(gè)，調(diào)整配強(qiáng)了9名黨小組長(zhǎng)，建立了14個(gè)“黨小組之家”活動(dòng)陣地，形成了一套較為完善的工作臺(tái)帳。隨著項(xiàng)目工作的深入實(shí)施，不僅得到了黨員和群眾的廣泛參與和積極支持，無職黨員作用也初步顯現(xiàn)。

守住初心。針對(duì)部分無職黨員黨的理論學(xué)習(xí)不夠，上進(jìn)心不足，黨員先進(jìn)性不能充分體現(xiàn)的情況，利用“黨小組之家”這一陣地，經(jīng)常性組織無職黨員開展集中學(xué)習(xí)，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化延伸到黨小組，同時(shí)聯(lián)系黨小組的村“兩委”成員，定期傳達(dá)上級(jí)政策精神、通報(bào)村級(jí)重點(diǎn)工作，并及時(shí)將最新黨報(bào)黨刊送進(jìn)黨小組之家，解決農(nóng)村無職黨員思想“老化”，觀念“退化”，責(zé)任“淡化”問題，黨小組之家已然成為農(nóng)村無職黨員“守住初心”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。洪橋黨小組組長(zhǎng)孫道波感嘆到：“以前到大隊(duì)參加會(huì)議路遠(yuǎn)也不方便，現(xiàn)在黨小組之家建到村了，我們黨小組的黨員就能經(jīng)常去學(xué)習(xí)，還能了解到村里的大事，黨小組之家里還有報(bào)紙，我沒事就喜歡去看看，及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策，讓我又重新找回了一名共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)感?！?/span>

認(rèn)領(lǐng)職責(zé)。為了能更好發(fā)揮黨小組和黨員的作用，在充分考慮黨員能力和群眾需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員人數(shù)和群眾戶數(shù)，按照方便工作，利于聯(lián)系的原則，劃分出若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)包含10-15個(gè)常住戶，由黨小組黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置了信息收集、疏導(dǎo)調(diào)解、事務(wù)代辦、公益事務(wù)等四類職責(zé)，由認(rèn)領(lǐng)黨員對(duì)照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)為督促黨員認(rèn)真履責(zé)，黨小組每月召開例會(huì)，交流和總結(jié)責(zé)任區(qū)內(nèi)工作，村黨總支以召開群眾座談會(huì)、查看記錄等形式加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)的動(dòng)態(tài)考核，作為年底評(píng)選“星級(jí)黨員示范責(zé)任區(qū)”的重要依據(jù)。通過認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，農(nóng)村黨員從“無職”變“有責(zé)”，黨員的責(zé)任感和使命感有了顯著提升。黨員夏紅年告訴我們：“過去我也想為村子和群眾干一點(diǎn)事，但不知道該干啥，現(xiàn)在好了，我主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任區(qū)，積極幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)的老百姓干實(shí)事，黨員責(zé)任區(qū)不但讓我們每個(gè)黨員肩上有了責(zé)任，也讓群眾對(duì)我們黨員高看一眼了，我作為一名黨員感到很光榮?！?/span>

積極作為。發(fā)揮無職黨員作用項(xiàng)目啟動(dòng)以來，試點(diǎn)村的黨員隊(duì)伍在矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、志愿服務(wù)、整村推進(jìn)等工作上主動(dòng)參與，積極作為，已經(jīng)逐漸成為村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)中堅(jiān)力量。朱橋村老黨員李中高憑借多年和村民打交道的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為化解矛盾糾紛的行家里手，成功解決了整村推進(jìn)過程中大大小小十幾個(gè)矛盾，保證了朱橋村整村推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。“只要是群眾遇到的困難，都可以來找我?guī)兔φ{(diào)解，大到村里大小工程監(jiān)督，小到解決鄰里糾紛。我的任務(wù)就是把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，多收集民意，為村干部減輕工作量?！辈稍L中，黨員李中高這樣表示。這也是眾多黨員積極作為的真實(shí)寫照。

該鎮(zhèn)黨委書記孫其國(guó)表示，發(fā)揮無職黨員作用對(duì)欄桿集鎮(zhèn)加強(qiáng)基層黨建工作有著十分重要的意義，不僅為黨員參與村級(jí)工作搭建了平臺(tái)，同時(shí)也密切了黨群關(guān)系，打通了黨員服務(wù)群眾的“最后一公里”，逐步實(shí)現(xiàn)“小事辦理不出村、大事辦理不出鎮(zhèn)”的農(nóng)村治理新模式。（韓玉瑾）