為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強組織保證

——黨的十八大以來全省組織工作綜述

潮涌江淮千帆競，實干擔當新作為。

黨的十八大特別是省第十次黨代會以來，全省各級組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供了堅強組織保證。

強化理論武裝補足精神之鈣

9月3日，秋風送爽，省委黨校原本幽靜的校園里不時傳出陣陣掌聲，2018年秋季學(xué)期開學(xué)典禮正在舉行。新一屆學(xué)員正式開始一段校園學(xué)習(xí)生活，他們要潛下心來刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔當。

大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實……各地按照省委部署扎實開展“五大一新”，通過開放式黨校、講習(xí)所等方式，讓學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“活”起來，推動落地生根、開花結(jié)果。省委在全國首家以黨內(nèi)法規(guī)形式，出臺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想《若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹工作成為常態(tài)。

干部教育培訓(xùn)是先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。我省壓茬舉辦8期全省領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班，將省管干部及中央駐皖單位主要負責同志2120人輪訓(xùn)一遍；舉辦處級干部集中輪訓(xùn)班190期，對全省3.5萬名處級干部進行全員輪訓(xùn)。創(chuàng)建“三學(xué)院兩基地”，目前已開展各類培訓(xùn)7100多批次、39.3萬人次，形成了富有特色的安徽干部教育培訓(xùn)格局。創(chuàng)新推進干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，“安徽干部教育在線”學(xué)員達23.6萬人。

學(xué)習(xí)教育永遠在路上。全省各級黨組織按照中央及省委部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織開展“三嚴三實”專題教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，積極開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，連續(xù)兩年開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”和“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部牢牢堅持“兩個維護”，切實做到“五個純粹”。

“學(xué)思踐悟，增強了‘四個意識’，堅定了‘四個自信’，砥礪了使命擔當。”參學(xué)的黨員干部紛紛表示，將把學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中，堅決貫徹落實中央及省委重大決策部署，立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮應(yīng)有作用。

建強干部隊伍激勵擔當作為

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。省委歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。

“選什么人就是風向標”。省委堅持“20字”好干部標準，鮮明提出“六選六不選”用人要求，下大氣力選好干部、管好干部、用好干部。選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，推動圓滿完成省級和16個省轄市、105個縣(市、區(qū))和1245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。對929個領(lǐng)導(dǎo)班子和6803名領(lǐng)導(dǎo)干部實行“三案”精準管理，建立維護基礎(chǔ)信息檔案，認真做好運行情況備案，適時完善調(diào)整配備預(yù)案，加強綜合分析研判，為精準科學(xué)選人用人提供重要參考。

考核具有“指揮棒”作用。我省聚焦黨建和發(fā)展，將涉及省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的6大類、150多項考核整合為1項綜合考核，構(gòu)建科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的考核指標體系和評價機制。對考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的67名干部予以提拔重用，對問題較突出的14個班子、7名干部分別約談班子主要負責人及干部本人，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部予以調(diào)整，有效傳導(dǎo)壓力、催生動力、激發(fā)活力。

年輕干部是黨的事業(yè)的“源頭活水”，雙向交流掛職、重要崗位干部交流輪崗……這一系列舉措的實施，使干部得到了歷練，提升了能力。連續(xù)兩年面向全國重點高校定向招錄選調(diào)生，集聚了一批高學(xué)歷的專業(yè)人才，為黨政機關(guān)補充了“新鮮血液”。

堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重。一方面，堅持從嚴管理，實行干部選拔任用預(yù)審制度，落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，推進干部能上能下，制定出臺防止干部“帶病提拔”實施意見。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項“兩項法規(guī)”，抓好超職數(shù)配備、行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題、干部人事管理突出問題等專項整治，推進“12380”舉報平臺互聯(lián)直通建設(shè)，著力營造風清氣正的從政環(huán)境。另一方面，堅持正向激勵主基調(diào)，立足事業(yè)需要，制定《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚顝V大干部在新時代有新?lián)斝伦鳛椤?/span>

加強基層組織筑牢戰(zhàn)斗堡壘

黨的力量來自組織，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。各地樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，強化政治功能，提升組織力，不斷推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我省大力開展基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，組織實施黨支部建設(shè)提升行動，著力解決好基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題。截至今年7月，全省約有9.61萬個基層黨組織達到創(chuàng)建標準，占總數(shù)的60.87%。

“抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興”，我省實施農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，總結(jié)推廣“黃鋪經(jīng)驗”，開展萬名黨建指導(dǎo)員下萬村行動，向1923個未出列貧困村派駐工作隊，順利完成村(社區(qū))“兩委”換屆。近年來，累計選聘選調(diào)5240名大學(xué)生村官到村任職，2787名大學(xué)生村官進入村“兩委”班子，519名大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

基層黨組織建設(shè)要一個一個領(lǐng)域研究突破，一個一個方面鞏固提升。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實推進抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、增強基層黨組織政治功能“三抓一增強”工程，建立健全四級聯(lián)動體系。召開全省國有企業(yè)黨建工作會議，研究制定加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作意見，推動黨建工作要求納入國有企業(yè)公司章程。切實加強非公企業(yè)和社會組織黨的建設(shè)，統(tǒng)籌抓好高校等事業(yè)單位黨的建設(shè)，深入開展機關(guān)黨建“燈下黑”和“寬松軟”專項治理，扎實推進機關(guān)黨組織和黨員“雙聯(lián)系”工作。

人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。我省把基層黨建保障納入全省33項重點民生工程，持續(xù)強化基層基礎(chǔ)保障。實施農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃，各級財政累計投入農(nóng)村基層黨建保障資金93.38億元、支持集體經(jīng)濟發(fā)展資金65.54億元。

黨員是黨的細胞。各地基層黨組織嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，實行入黨志愿書編號制度，全省黨員隊伍素質(zhì)不斷提高。扎實推進黨員教育陣地資源建設(shè)，大力推進信息化建設(shè)，著力打造“安徽先鋒”系列平臺。堅持和完善黨代表任期制，研究制定《黨代表大會代表提議暫行辦法》等5項制度，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨代會年會制。

“抓黨建關(guān)鍵是抓責任”。我省分年度制定基層黨建工作“三個清單”，認真開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。省委常委擴大會議連續(xù)4年專題聽取省轄市委書記抓基層黨建工作述職并進行評議，黨建責任進一步夯實。

打造人才高地激發(fā)創(chuàng)新活力

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。我省認真貫徹黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，著力創(chuàng)建平臺、創(chuàng)新政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造安徽人才“強磁場”，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

“聚天下英才而用之”。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，召開全省人才工作會議，出臺安徽人才“30條”、合肥綜合性國家科學(xué)中心人才“10條”，深入實施省“特支計劃”，組織實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程，不斷加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。

打造人才政策“集成版”。我省重點實施平臺聚才、政策引才、資助育才、創(chuàng)新用才、服務(wù)養(yǎng)才五大工程。深化拓展合肥綜合性國家科學(xué)中心、濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗省“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)，努力形成具有區(qū)域競爭力的人才制度優(yōu)勢。

社會需要“頂天”人才，也離不開“立地”人才。我省圍繞推進技工大省建設(shè)，加強職業(yè)技術(shù)教育，實施國家和省“技能大獎”“技術(shù)能手”等人才計劃。抓好農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才培養(yǎng)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。

環(huán)境優(yōu)，則人才聚、事業(yè)興。建成全省高層次人才綜合信息服務(wù)平臺，為各類人才提供“一站式”服務(wù)，通過發(fā)放“江淮優(yōu)才卡”，做好醫(yī)療、住房、子女教育服務(wù)。加強對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納，落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，發(fā)放“安徽省突出貢獻人才獎”，大力宣傳“哈佛八劍客”等優(yōu)秀人才事跡，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力使安徽成為“養(yǎng)人”的地方。（朱勝利）